巨大的铲车机械臂高高举起，再重重落下，哗啦扯下屋顶上一大块瓦片。

　　前天一早，虹口区拆违办出动四辆大型工程机械，拆除了位于通州路392弄的近千平方米违法建筑。

值得一提的是，这些违法建筑并非由私人搭建，而是当地街道福利工厂演变而来的公字违建（即政府部门或国企、事业单位等搭建的违法建筑）。 　　违法建筑已存在30年　　据现场工作人员说，拆除的这些建筑已存在超过30年。

　　这里最初是街道下属福利工厂，在里面就业的主要是残疾人和两劳释放人员。

但因为种种原因，工厂厂房近年来被改建成小区老年活动室，还有部分空间则对外出租，成了一家企业的车间和员工宿舍。

　　区拆违办工作人员表示，这片违建占据通海小区的消防通道，影响社区公共安全，周边居民要求拆除的呼声很高。 　　既然这样，为何违建还能存在30年？　　街道相关工作人员称这是历史遗留问题，并称社会保障体系的完善是一个渐进的过程，直到最近几年残疾人与两劳人员的就业问题才得到比较彻底的解决。 但记者在现场也听到了另一种说法，租金收益或许是违建久拆不得的一个原因。

　　据了解，相关部门在动手拆违前进行了长达3个月的协调，包括等待部分租户合约到期，与离合同终止还有较长时间的租户协商提前解约并适当给予补偿等，成功劝说所有租户撤离。 　　街道相关负责人表示，违建拆除后，这片土地将全部用于周边居民所需，包括建设绿化带和健身走廊，还有部分区域将用来建设居民停车位。

　　公字违建是拆除重点　　事实上，公字违建在全市违法建筑中所占比例不小。

根据年初的排摸，光虹口区就发现了170多处，目前已拆除47处，大部分都是经营性违建，剩余部分将在今年内拆完。

　　有业内人士告诉记者，公字违建的拆除难度普遍不小。

例如在街道层面，根据相关拆违流程，街道是违法建筑三级主动巡查发现机制中的重要一环，又是市民举报和物业检举的受理部门之一，在处理上述案件的时候，拆违成了大水冲了龙王庙，效率难免低下。

　　如何打破自建自查的怪圈？　　虹口区的做法是先让各单位主动上报，再组织力量核查，发现瞒报、漏报将对相关责任单位采取惩罚措施。 　　市相关部门工作人员还告诉记者，将参考虹口等区的做法，制定针对拆除公字违建的专项实施意见，其中将明确对涉及违建的人员和单位的惩罚措施，和此前九部门联合印发的《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》相比，惩罚力度将更大。

　　为了给居民群众做出表率，拆除公字违建将是下一阶段拆违工作的重点。 市拆违办副主任恽奇伟说道。 　　（来源：文汇报选稿：李佳敏）。